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财税体制深入改革增值税立法将适时启动

时间:2019-02-07 04:03:42| 来源:| 编辑:笔名| 点击:0次

财税体制深入改革 增值税立法将适时启动

近日获悉财税体制改革步入深水区,2017年增值税立法将适时启动个人所得税改革也已箭在弦上。

作为全面深化改革的突破口和先行军,我国财税体制改革在2016年稳步推进释放出诸多攻坚信号。近期结束的中央经济工作会议也明确2017年要稳妥推进财税体制改革,落实推动中央与地方财政事权和支出划分改革加快制定中央和地方收入划分总体方案并抓紧提出健全地方税体系方案。

围绕现代税收制度建设纳入本轮改革的内容可归结为六税一法。有专家表示我国税制演变的基本方向,关键在于税制结构优化。税制结构优化的特点决定了其必然是有增有减。

其中营改增试点在今年5月1日全面推开;作为最大的减税举措,2016年1至11月份营改增带来的整体减税已达到4699亿元预计全年减税规模将超过4700亿元。

12月27日国家税务总局局长王军财政部、国家税务总局联合召开的营改增媒体吹风会上表示营改增减税是实实在在的真金白银,在2017年营改增的减税规模会进一步扩大。

对于2017年营改增的减税效应有多大的问题王军回应说减税规模会进一步扩大,而这主要是由以下三个客观因素决定:一是明年有4个月的四大行业减税的翘尾因素;二是按照营改增政策规定纳税人2016年购入的不动产当年可以抵扣60%剩余的40%将在明年同明年购入的不动产60%可抵扣的部分一起进行抵扣所以减税规模会更大一些;三是随着政策和征管的不断完善特别是企业对税制适应性的不断增强、内部管理的不断改进抵扣的数额也会明显增大一些。

专家表示尽管营改增取得了阶段性成果,而且还超出了预期,但是改革仍然在进行。为了取得更好的成绩营改增应该继续深化优化。

关于营改增的走向,财政部日前在《关于完善营业税改征增值税全面落地政策提案的答复(摘要)》中就提出将适时启动增值税立法工作并对税率做进一步简并。

除了营改增属于间接税的消费税、资源税、环境税的改革任务也在按计划推进。值得一提的是十二届全国人大常委会第二十五次会议12月25日表决通过了环境保护税法。而这是我国第一部推进生态文明建设的单行税法将于2018年1月1日起施行。

相比之下属于直接税的个人所得税、房地产税等改革进展就比较缓慢。但今年中央经济工作会议提出抓紧提出健全地方税体系方案,这被外界解读为个税、房地产税等社会关注的税制改革将提速。

其中个税改革已箭在弦上。财政部日前表示已形成个人所得税改革方案建议,将积极创造条件为个人所得税改革提供有力支撑。

在财税体制改革的三大任务中改进预算管理制度和深化税制改革都有了一定进展而理顺央地财政关系被认为是改革中最难啃的硬骨头。

今年4月30日作为增值税制改革的一项重要内容,中央与地方增值税收入分成方案正式出炉。自营改增全面试点之日起,作为未来2、3年内的过渡方案,以2014年为基数采取增值税增量五五分成的方式重新划分中央和地方收入。

专家普遍认为这对弥补营改增后的地方财力亏空,不过在过渡意义上兼顾中央和地方利益显然是比较有利的一项举措。

国务院8月印发的《关于推进中央与地方财政事权和支出划分改革的指导意见》,则是深化财政体制改革迈出的重要一步。今年的中央经济工作会议则提出2017年要落实推动中央与地方财政事权和支出划分改革。在此基础上加快制定中央和地方收入划分总体方案

财税体制深入改革增值税立法将适时启动

,抓紧提出健全地方税体系方案。

而在中央党校经济学部教授李旭章看来明年政策的重点或将在怎样调动央地财政关系发挥两个积极性上做文章。